2014农业扶持政策的焦点预测

【字体：大 中 小】 2014-06-26 09:27:14   来源： 中国天气网黑龙江站

据往年国家支农预算资金的安排情况，每年支农投资增长均超10个点之上。2013年，中央财政用于“三农”的支出安排合计13799亿元，增长11.4%.2014年若再接再厉，支农预算加码也将不负众望，专家预测有望突破1.5万亿元。从国家十八报告和十八届三中全会的表述看，业内专家人士对2014年中央一号文件关注的焦点提出五个大胆的预测！

预测一：新农村城镇化建设

中国要实现农业现代化，离不开新农村城镇化的建设。目前我国城镇化水平普遍偏低，而城镇化又是实现农业现代化的必由之路，是扩大内需、拉动投资、改善民生的最大潜力所在。因此，以人为本的新型城镇化建设将驱动城市基础设施与公共服务的巨大需求，并以产业带动城镇化发展，推进产城融合。当前农业集约化运营在三农已初见雏形，下一步加快实现农业现代化进程，则需进一步推进新农村城镇化建设步伐。

预测二： 确保国内粮食安全

国内粮食“十连增”成绩喜人，但随着我国人口增长、粮食需求刚性增长、资源约束日益突出、自然风险和市场风险不断加剧等问题的存在，使得影响我国粮食安全的不利因素逐渐增加、深层次矛盾日益突出。因此，中长期粮食安全则涉及两大方面，一要提高粮食综合生产能力；二是要守住18亿亩耕地这条红线，并且加大农田水利设施建设项目的补贴力度。

预测三：新型职业农民培训

2013年一号文件指出：“大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训”.当前，我国正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，大量先进农业科学技术、高效率农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多地被引入到农业生产经营各个环节各个领域。随着工业化和城镇化的快速推进，大批青壮年农民向城镇转移，一些地区农村劳动力存在素质低、老龄化和农业兼业化问题。加快培育新型职业农民，从环境、制度、政策等层面引导和扶持新型职业农民发展。

预测四：发展生态循环农业

2013年全国人民坦言是在雾霾中度过的，我国环境状况总体恶化的趋势还在持续，重点流域水污染严重，一些地区大气污染问题突出。农业面源污染、重金属和土壤污染问题严重，环境治理已上升成国家首要目标。围绕生态农业发展，国家相关部委将出台以“生态补偿制度”为主的多项支持政策，届时与此相关的绿色循环经济、低毒高效农化领域有望获得重点支持鼓励。

预测五：完善农业金融服务

当前国内一些大资本纷纷试水农业。想要让农民和农业企业家们更大胆的进行农业生产，解放农业受自然的局限，农业金融服务需进一步完善与推动。2013年12月8日，为进一步完善农业保险大灾风险分散机制，规范农业保险大灾风险准备金管理，国家财政部发布了《农业保险大灾风险准备金管理办法》，此法颁布对于农业金融服务是一个信号，农业保险、信贷服务与农村土地权益如何结合，放大杠杆效益也已在探索中。因此，在未来，无论是对于金融机构来说，“三农”中的机会，将是一片蓝海。

结当前我国处于农业大变革时期，“三农”领域涌现出许多新的机遇。更为重要的是中央财政支农出了不少实招，所以我们需要紧跟着政策步伐，提炼出价值信息并实践于农业产生效益。